Демократизация управления недвижимостью ? народные предприятия

Вступивший с 01.10.1998 г. в силу ФЗ от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» впервые в современной России сформировал правовые условия для создания и функционирования предприятий, принадлежащих их работникам.

Народное предприятие может быть создано путем преобразования любой коммерческой организации за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и открытых АО, работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала. В первую очередь в народные предприятия могут быть трансформированы бывшие арендные и коллективные предприятия, функционирующие в настоящее время в форме ЗАО, в которых более 75% обыкновенных акций принадлежат их работникам, а также созданные в процессе приватизации ОАО, работникам которых принадлежит не менее 49% уставного капитала, а 75% обыкновенных акций в совокупности являются собственностью работников и (или) государственной собственностью. Участники коммерческой организации, голосовавшие против преобразования в народное предприятие, имеют право в течение одного месяца выкупить свои акции (доли, паи) полностью или частично.

Учредители народного предприятия заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности но учреждению организации, размер уставного капитала, категории и тины акций, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей. Договор должен содержать также:

1) сведения о количестве акций народного предприятия, которыми он может владеть в момент создания народного предприятия:

- каждый работник, в том числе являющийся участником преобразуемой коммерческой организации и решивший стать акционером народного предприятия;

- каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не являющийся ее работником;

- каждое физическое лицо, не являющееся участником преобразуемой коммерческой организации, и (или) юридическое лицо;

2) денежную оценку акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации;

3) условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций народного предприятия у его акционеров в целях соблюдения настоящего Федерального закона и условий договора о создании народного предприятия;

4) указание формы акций народного предприятия или порядка обмена акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации на акции народного предприятия каждым акционером в момент создания народного предприятия.

В уставе народного предприятия следует указать:

  • полное и сокращенное фирменное наименование;

  • место нахождения предприятия;

  • тип общества (закрытое);

  • количество, номинальную стоимость, категории акций;

  • права акционеров;

  • размер уставного капитала;

  • структуру и компетенцию органов управления обществом и порядок принятия ими решений;

  • порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

  • сведения о филиалах и представительствах общества;

  • максимальная доля акций народного предприятия в общем количестве акций, которой могут владеть в совокупности физические лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и (или) юридические лица;

  • максимальная доля акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один его работник.

Народное предприятие вправе выпускать только обыкновенные акции. Уменьшение количества голосов владельцу акций народного предприятия при голосовании по принципу «одна акция ? один голос» не допускается.

Номинальная стоимость одной акции народного предприятия определяется общим собранием акционеров народного предприятия (далее ? общее собрание акционеров), но не может быть более 20% МРОТ (минимальный размер оплаты труда), установленной законодательством РФ.

Работникам народного предприятия должно принадлежать количество акций народного предприятия, номинальная стоимость которых составляет 75% его уставного капитала.

Работникам народного предприятия, более 45% уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не являющимся его работниками, и (или) юридическим лицам, должно принадлежать количество акций народного предприятия, номинальная стоимость которых составляет более 75% уставного капитала, не позднее чем на дату окончания десятого финансового года после создания народного предприятия.

Работникам народного предприятия, от 35 до 45% уставного капитала которого принадлежит физическим лицам, не являющимся его работниками, и(или) юридическим лицам, должно принадлежать количество акций народного предприятия, номинальная стоимость которых составляет 75% уставного капитала, не позднее чем на дату окончания пятого финансового года после года создания народного предприятия.

В случае если в установленные сроки работникам народного предприятия не будет принадлежать указанное выше количество его акций, народное предприятие в течение одного года должно преобразоваться в коммерческую организацию иной формы. По истечении указанного срока народное предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или уполномоченного на то государственного органа, или органа местного самоуправления.

Доля акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть в момент его создания работник преобразуемой коммерческой организации, должна быть равна доле оплаты его труда в общей сумме оплаты труда работников за предшествующие созданию народного предприятия 12 месяцев. Договором о создании народного предприятия может быть предусмотрен иной порядок определения доли акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть в момент его создания работник преобразуемой коммерческой организации.

Работник преобразуемой коммерческой организации, не имеющий достаточного количества акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации для обмена на количество акций народного предприятия, которое должно ему принадлежать в соответствии с договором о создании народного предприятия, обязан оплатить не менее 50% стоимости того количества акций народного предприятия, которое должно ему принадлежать в момент создания народного предприятия.

Доля акций народного предприятия в общем количестве акций, которой могут владеть в совокупности в момент его создания участники преобразуемой коммерческой организации, не являющиеся ее работниками, должна быть менее 25% уставного капитала народного предприятия, если договором о создании народного предприятия на периоды не более 5-10 лет не предусмотрено иное.

Доля акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия в момент его создания, не может превышать максимальную долю (5%), если договором о создании народного предприятия на установленные периоды не предусмотрено иное.

Минимальный уставный капитал народного предприятия должен составлять не менее
1000 МРОТ, установленного законодательством РФ на дату государственной регистрации народного предприятия.

Выкуп акций народного предприятия у акционеров может быть осуществлен только за счет прибыли народного предприятия.

Народное предприятие ежегодно с соблюдением ограничений, установленных федеральными законами и иными правовыми актами РФ, вправе увеличивать свой уставный капитал путем выпуска дополнительных акций на сумму не менее суммы чистой прибыли, фактически использованной на цели накопления за отчетный финансовый год.

Дополнительные акции народного предприятия, а также акции, выкупленные народным предприятием у его акционеров, распределяются между всеми имеющими на то право работниками пропорционально сумме их оплаты труда за отчетный финансовый год. Вновь принятые работники могут получить дополнительные акции, если они проработали на народном предприятии не менее трех (максимум 24) месяцев.

Право владения и распоряжения акциями народного предприятия имеет ряд ограничений. Так, один акционер народного предприятия, являющийся его работником (далее ? работник-акционер), не может владеть количеством акций народного предприятия, номинальная стоимость которых превышает 5% уставного капитала народного предприятия.

Максимальная доля акций народного предприятия, которой может владеть один работник-акционер, может быть уменьшена уставом народного предприятия.

Если по каким-либо причинам, в том числе в результате наделения акциями, у одного работника-акционера оказалось количество акций народного предприятия, превышающее установленную уставом народного предприятия максимальную долю, народное предприятие обязано выкупить у такого работника-акционера те акции, которые образуют указанное превышение, а работник-акционер обязан продать их народному предприятию. Выкуп производится по номинальной стоимости акций народного предприятия в течение трех месяцев с даты образования такого превышения.

Работник-акционер может продать или иным образом произвести отчуждение принадлежащих ему акций народного предприятия другому физическому лицу и (или) юридическому лицу только в случаях, предусмотренных законом.

Работник-акционер имеет право продать по договорной цене часть принадлежащих ему на дату окончания отчетного финансового года акций народного предприятия в течение следующего финансового года акционерам народного предприятия, за исключением генерального директора, его заместителей, помощников, членов наблюдательного совета и контрольной комиссии, или самому народному предприятию, а в случае их отказа ? работникам народного предприятия, не являющимся его акционерами.

Количество разрешенных к продаже акций народного предприятия одним работником-акционером устанавливается общим собранием акционеров, при этом оно не может превышать 20% принадлежащих данному работнику-акционеру акций народного предприятия на указанную дату.

Народное предприятие обязано выкупить у уволившегося работника-акционера, а уволив-шийся работник-акционер обязан продать народному предприятию принадлежащие ему акции народного предприятия по их выкупной стоимости в течение трех месяцев с даты увольнения.

По решению наблюдательного совета народного предприятия (далее ? наблюдательный совет) или в соответствии с уставом народного предприятия уволившийся работник-акционер вправе продать по договорной цене в течение трех месяцев с даты увольнения принадлежащие ему акции народного предприятия работникам народного предприятия за исключением его руководителей.

В случае если указанная сделка купли-продажи по каким-либо причинам не состоялась, то срок, в течение которого народное предприятие обязано выкупить принадлежащие уволившемуся работнику-акционеру акции народного предприятия, увеличивается до шести месяцев.

Уволившийся работник-акционер, не согласный с выкупной стоимостью принадлежащих ему акций народного предприятия, вправе в письменной форме обжаловать ее в ревизионную (контрольную) комиссию народного предприятия (далее ? контрольная комиссия).

При недостаточности имущества работника-акционера для удовлетворения предъявленных требований кредиторов народное предприятие обязано по решению суда выплатить им выкупную стоимость принадлежащих такому работнику-акционеру акций или их части. При этом акции народного предприятия, выкупная стоимость которых выплачена кредиторам, переходят на баланс народного предприятия.

Акционеры народного предприятия ? это физические лица, не являющиеся работниками, и юридические лица, имеющие право в любое время продать по договорной цене принадлежащие им акции в первую очередь акционерам народного предприятия, а в случае их отказа ? самому народному предприятию или его работникам, не являющимся его акционерами.

Выкупная стоимость всех акций народного предприятия определяется ежеквартально по методике, утверждаемой общим собранием акционеров. При этом указанная стоимость не должна составлять менее 30% стоимости чистых активов народного предприятия и должна, как правило, соответствовать их рыночной стоимости.

На народном предприятии для выкупа акций народного предприятия у уволившихся работников-акционеров создается специальный фонд акционирования работников, который не может быть использован для иных целей. Дивиденды по акциям народного предприятия выплачиваются не чаще, чем один раз в год.

Народное предприятие не вправе принять решение о выплате дивидендов, если:

  • на момент выплаты дивидендов оно отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с правовыми актами РФ о несостоятельности (банкротстве) или указанные признаки могут появиться в результате выплаты дивидендов;

  • стоимость его чистых активов меньше суммы его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше такой суммы в результате выплаты дивидендов;

  • оно не выкупило у своих акционеров акции народного предприятия, доля которых в общем количестве акций народного предприятия не соответствует требованиям закона и устава народного предприятия.

Акции народного предприятия, находящиеся на его балансе, полностью или частично могут быть проданы его работникам, а также физическим лицам, не являющимся его работниками,
и (или) юридическим лицам.

Количество продаваемых акций народного предприятия, цена, по которой они будут продаваться, условия и порядок их продажи утверждаются решением общего собрания акционеров, принятым не менее чем тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании акционеров.

Продажа акций народного предприятия, находящихся на его балансе, не может превышать 50% общего количества акций народного предприятия, предназначенных для распределения между работниками (табл. 1).

Таблица 1

Наделение акциями работников народного предприятия (НП)

Работник предприятия

Способ наделения акциями работника народного предприятия

Вновь принятые работники

Наделяются акциями безвозмездно не ранее чем через три и не позднее чем через 24 месяца после даты поступления на работу. Имеют возможность купить акции у НП и (или) его акционеров, у работников-акционеров

Работники-акционеры

Наделяются акциями безвозмездно в соответствии с личным трудовым вкладом в результаты деятельности НП за прошедший финансовый год. Имеют возможность купить акции у НП и (или) его акционеров

Генеральный директор, его заместители и помощники

Те из них, кто является работником НП, наделяются акциями безвозмездно в соответствии с личным трудовым вкладом в результаты деятельности НП за прошедший финансовый год


Продажа акций народного предприятия, находящихся на его балансе, генеральному директору народного предприятия, его заместителям и помощникам, членам наблюдательного совета и членам контрольной комиссии не допускается. Уставом народного предприятия может быть установлен дополнительный перечень лиц, продажа акций народного предприятия которым не допускается.

Среднесписочная численность работников народного предприятия не может составлять менее 51 человека. При снижении указанной численности народное предприятие обязано в течение одного года привести ее в соответствие с настоящим пунктом либо преобразоваться в коммерческую организацию иной формы.

При невыполнении этого требования в течение указанного срока народное предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или уполномоченного на то государственного органа, или органа местного самоуправления.

Число работников, которые не являются акционерами народного предприятия (далее ? работники-неакционеры), за отчетный финансовый год не должно превышать 10% численности работников народного предприятия.

В случае если среднесписочная численность работников-неакционеров за третий полный отчетный финансовый год с года создания народного предприятия или за любой последующий финансовый год превысит 10% среднесписочной численности работников народного предприятия, народное предприятие обязано в течение одного года привести среднесписочную численность работников-неакционеров в соответствие с настоящим пунктом либо преобразоваться в коммерческую организацию иной формы.

При невыполнении указанного требования в течение указанного срока народное предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государствен-ную регистрацию юридических лиц, или уполномоченного на то государственного органа, или органа местного самоуправления.

При расчете среднесписочной численности работников народного предприятия не подлежат учету работники, с которыми заключены трудовые договоры (контракты) на время выполнения определенной работы, а также сезонные работники.

Число акционеров народного предприятия не должно превышать пять тысяч. При превышении указанного числа народное предприятие обязано в течение одного года привести его в соответствие с настоящим пунктом либо преобразоваться в коммерческую организацию иной формы.

При невыполнении указанного требования в течение указанного срока народное предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или уполномоченного на то государственного органа, или органа местного самоуправления.



Оглавление
Механизм управления недвижимостью
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Цели и принципы управления недвижимым имуществом
Формы государственного регулирования рынка недвижимости
Управление имущественным комплексом в г. Москве
Демократизация управления недвижимостью ? народные предприятия
Государственное регулирование земельных отношений
Цели и формы государственного регулирования земельных отношений
Функции государственного регулирования земель
Ответственность за нарушения земельного законодательства
Оценка стоимости недвижимости
Принципы оценки стоимости недвижимости
Основные методы оценки стоимости земельных участков
Оценка зданий и помещений
Общие положения
Объекты государственной регистрации
Органы государственной регистрации
Порядок государственной регистрации
Информация и организационные мероприятия
Понятия и общие положения о налогообложении недвижимости
Система налогов и сборов в сфере недвижимого имущества
Налоги на операции с недвижимостью
Все страницы