Причины слабости авторитарно-бюрократической системы

Слабые места авторитарно-бюрократической системы понятны, и на них не раз указывалось.

  • Во-первых, осведомленность высшего руководства страны о реальном состоянии общества и его потребностях не следует преувеличивать. Эта осведомленность зиждется на многоступенчатой передаче информации по уступам бюрократической пирамиды снизу вверх. А бюрократическая коммуникация никогда не была свободна от помех и искажающих воздействий, которые только отчасти корректируются аналитическими и экспертными центрами (в том числе спецслужб), руководители которых имеют прямой выход на главу государства. Условно говоря, это не идеальная оптоволоконная сеть, а, скорее, «испорченный телефон».

  • Во-вторых, чиновничья корпорация имеет собственные приоритеты, которые могут не совпадать как с интересами других корпораций, так и с национальными интересами вообще.
    Не говоря уже о том, что бюрократический корпус, единый в отстаивании своих корпоративных преференций, традиционно раздираем изнутри клановой войной. Административный аппарат нельзя уподобить нервной системе живого существа именно потому, что нейронные цепи не имеют «интересов», отличных от интересов всего организма, а внутри нервного аппарата не идет борьба одних групп нейронов с другими за власть и собственность.

  • В-третьих, ничем не гарантирована безупречность принимаемых «наверху» решений. Эффективность управления колоссальным общественным организмом из одного центра многократно оспаривалась и практикой, и теорией. Крах советской централизованно планируемой экономики стал еще одним напоминанием об этом. Даже в пределах одного человеческого организма «голова» отвечает только за ряд высших функций, тогда как управление большинством из них (например, сокращениями групп мышц) передано «на места». В противном случае мы получили бы «эффект сороконожки», который, кстати, во многом сказался на падении качества советской системы. Не говоря о том, что мозг выигрывает от знакомства с идеями, рожденными в других головах, свежие идеи, отвечающие общественным реалиям, приходят вместе с людьми, которых выносит на поверхность круговорот свободной социальной активности. А если его нет, то не приходят.

  • В-четвертых, рано или поздно авторитарное общество сталкивается с проблемой лидерства. Даже если авторитарный лидер является выдающейся личностью, стоящей на высоте эпохи, не обязательно преемник повторит его достижения. А с учетом обыкновения сбивать вокруг себя слишком высокие колоски, преемник с высокой вероятностью будет ниже предшественника.



Оглавление
Новая избирательная система в России
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Сопоставление различных систем выборов, положение партий в новых условиях
Курс Кремля на усиление гражданского общества, реальные трудности
Два смысла слова «государство»
Причины слабости авторитарно-бюрократической системы
Актуальность задач власти, их решение
Институты гражданского общества – потенциальные партнеры власти
Задачи партий как гражданского института
Авторитет политических партий
Кризис лидерства и дееспособности партий
Изменение модели выборов: аргументы в пользу пропорциональной системы
Механизмы выхода из застоя партийно-политической системы
ДОКУМЕНТЫ ПО ПРОБЛЕМАМ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СТРУКТУРЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Все страницы