Правовая база управления качеством атмосферного воздуха

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 199 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» возвратил субъектам РФ ряд полномочий, изъятых у них ФЗ от 22 августа 2004 г.
№ 122. В части охраны атмосферного воздуха закон предоставил субъектам РФ право осуществлять контроль за его состоянием в целом на территории субъекта, а также на объектах регионального экологического контроля. По результатам такого контроля регионы вправе предоставлять иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде нарушением законодательства об охраны атмосферного воздуха.

Вместе с тем, многие вопросы, касающиеся состояния этого природного объекта, остались нерешенными.

Воздухоохранное законодательство объединяет нормативные акты, принятые высшими органами представительной и исполнительной властей РФ и Москвы как ее субъекта, органами местного самоуправления, федеральными ведомствами и другими органами.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» определяет общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух:

– запрещает внедрение новой техники, технологий, материалов, веществ и другой продукции, а также применение технологического оборудования и других технических средств, если они не отвечают установленным законодательством требованиям по охране атмосферного воздуха;

– разрешает производство и использование топлива на территории России только при наличии сертификатов, подтверждающих соответствие его требованиям охраны атмосферного воздуха;

– запрещает выброс в атмосферу веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природы не установлена;

– определяет требования при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, и пр.

Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. «О порядке установления и пересмотра гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загряз-няющих) веществ и потенциально опасных веществ» предусмотрены установление и пересмотр гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, в том числе ПДК, ПДУ и т.д.

Правительство Москвы проводит большую работу в области правового регулирования состояния атмосферного воздуха столицы. Большой блок воздухоохранных распоряжений и постановлений сформирован в 1996–1998 гг. Принято Постановление Правительства Москвы от
15 июня 1999 № 547 «О дополнительных мерах по выполнению Постановления Правительства Москвы от 26 ноября 1996 № 943 «О мерах по охране атмосферного воздуха в г. Москве за счет расширения использования сжатого природного газа в качестве моторного топлива на автотранспорте».

Однако эти нормативные правовые документы не имели законодательной силы. Существенной мерой по улучшению качества атмосферного воздуха в столице явился Закон города Москвы от 14 июля 1999 г. № 33 «Об ответственности за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям».

Эта политика городских властей продолжалась и в 2000 г. Были подготовлены распоряжения заместителя Премьера Правительства Москвы от 2 марта 2000 г. № 135-РЗП «О мерах по снижению вредного влияния автотранспорта и спецтехники на автомобильном шасси предприятий и организаций строительного комплекса на экологическую обстановку в г. Москве» и от 17 марта 2000 г. № 170-РЗП «О создании рабочей группы по подготовке программы внедрения установок улавливания паров бензина на автозаправочных станциях в городе Москве».

Таким образом, правовой охране атмосферного воздуха в Москве уделяется большое влияние, что соответствует важности и общечеловеческой значимости этого природного ресурса.



Оглавление
Экология и экологическое законодательство москвы
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Предпосылки возникновения экологического права
Экологическое право как отрасль российского права
Связь экологического права и экологического законодательства
Источники правового регулирования экологии Москвы
Общероссийские нормативные правовые акты
Нормативные правовые акты Москвы
Понятие экологической безопасности
Состояние здоровья населения Москвы
Правовое положение предприятия как источника опасности для среды города
Чрезвычайные экологические ситуации на территории Москвы
Понятие государственного управления в экологической сфере
Система и компетенция государственных органов регулирования природопользования и охраны окружающей среды
Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы
Экологический контроль и мониторинг
Нормирование и техническое регулирование хозяйственной и иной деятельности с позиций экологических интересов
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза
Правовая основа экологического страхования
Плата за загрязнение природной среды
Экологический аудит
Понятие экологических правонарушений
Виды ответственности за экологические правонарушения
Экологические преступления
Экологические функции органов внутренних дел
Природоохранная деятельность прокуратуры
Природоохранная деятельность судов
Показатели (нормативы) качества атмосферного воздуха
Современное состояние воздушного бассейна Москвы
Мероприятия по охране атмосферного воздуха Москвы
Правовая база управления качеством атмосферного воздуха
Городской шум и правовые меры борьбы с ним
Основные понятия и термины
Источники радиационного загрязнения Москвы
Законодательная база регулирования радиационного режима Москвы
Современное состояние водоемов Москвы
Современное состояние грунтовых вод Москвы
Актуальные проблемы современного водного законодательства Москвы
Водоохранные зоны Москвы
Перспективы обеспечения Москвы питьевой водой
Понятие и состав земель Москвы
Проблемы подтопления городских земель
Правовая регламентация земельных отношений в Москве
Государственный контроль за охраной и использованием городских земель
Анализ экологического состояния почв Москвы
Понятие и виды городских озелененных территорий
Состояние зеленых насаждений Москвы
Правовой режим городских зеленых насаждений
Правовой режим особо охраняемых природных территорий
Современное состояние животного мира Москвы
Федеральное и московское законодательство в области охраны животного мира
Классификация отходов
Нормативная база регулирования обращения с отходами
Утилизация промышленных отходов
Политика Москвы в области обращения с отходами
Все страницы