Понятие и виды городских озелененных территорий

4 декабря 2006 г. Президентом РФ был подписан Лесной кодекс Российской Федерации, который вступил в действие с 1 января 2007 г. Новый ЛК РФ является наиболее радикально модифицированным правовым актом природоресурсного законодательства. Можно сказать, что в нем практически не осталось экологической составляющей. В основу ЛК положены ГК РФ и ЗК РФ, устанавливающие частную собственность на землю и рассматривающие лесной участок в качестве земельного участка с расположенными на нем насаждениями как недвижимое имущество. Именно поэтому принятие нового ЛК РФ потребовало многочисленных изменений в ст. 1, 13, 23, 27, 30-32, 40, 58, 77, 78, 82, 86, 90, 94, 95 и 97 ЗК РФ и в ст.130, 221, 257,261, 268 и 270 ГК РФ. В отличие от лесного законодательства предыдущих лет регулирование использования и охраны лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением и категориями земель, на которых они расположены, а не правовым режимом использования и охраны лесов и земель лесного фонда.

Границы лесных участков (заменивших участки земель лесного фонда) определяются в соответствии с ФЗ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и от
18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (ст. 28 и 31 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Многие нормативные документы, пока еще не отмененные ЛК РФ и соответствующими подзаконными актами, продолжают «работать».

Согласно «Нормам и правилам проектирования планировки и застройки г. Москвы» МГСН 1.01-99 отдельные озелененные территории имеют определения:

– лесопарк – лесная территория, имеющая элементы благоустройства: дорожно-тропиночную сеть, туалеты, мусоросборники, малые формы архитектуры – скамейки, навесы и т.д., – позволяющие без ущерба для зеленых насаждений выдержать рекреационную нагрузку до 10 чел/га;

– парк – озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения, размером, как правило, не менее 5 га;

– сад – озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, размером
от 2 до 5 г;

– бульвар – озелененная территория линейной формы, расположенная, как правило, вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 м. Минимальное соотношение длины и ширины бульвара следует принимать не менее 1:3;

– сквер – компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковре-менного отдыха и транзитного пешеходного передвижения, размером от 0,15 до 2,0 га.

В настоящее время основу озеленения Москвы составляют 17 лесопарков, 94 городских и районных парка, 14 садов, 427 скверов и 160 бульваров.

Огромное значение для Москвы имеет лесопарковый защитный пояс (ЛПЗП), организованный в 1960 году. ЛПЗП занимал 172,5 тыс. га вокруг столицы. 38,5% его площади составляли леса. Назначение ЛПЗП было определено Законом «Об охране окружающей природной среды», согласно которому на всей территории ЛПЗП установлен режим государственного заказника по охране и воспроизводству лесного фонда. Несмотря на это, к 1997 году площадь ЛПЗП уменьшилась на 7%, главным образом за счет расширения г. Москвы. Столица стремительно перешагнула границы «большого кольца», захватив новые территории: Солнцево, Митино, Бутово и пр. Но и оставшаяся территория с 1991 года быстро утрачивает свои средовосстановительные и рекреационные функции. Это во многом объясняется принятием в 1991 году Федерального закона «О местном самоуправлении», позволившего администрации Московской области бесконтрольно и необоснованно выделять земли под строительство и другие виды хозяйственной деятельности.

Территории ЛПЗП, равно как и парки, лесопарки, заповедники, скверы, бульвары, сады, памятники природы, истории и культуры, являются собственностью Москвы и не подлежат отчуждению.



Оглавление
Экология и экологическое законодательство москвы
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Предпосылки возникновения экологического права
Экологическое право как отрасль российского права
Связь экологического права и экологического законодательства
Источники правового регулирования экологии Москвы
Общероссийские нормативные правовые акты
Нормативные правовые акты Москвы
Понятие экологической безопасности
Состояние здоровья населения Москвы
Правовое положение предприятия как источника опасности для среды города
Чрезвычайные экологические ситуации на территории Москвы
Понятие государственного управления в экологической сфере
Система и компетенция государственных органов регулирования природопользования и охраны окружающей среды
Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы
Экологический контроль и мониторинг
Нормирование и техническое регулирование хозяйственной и иной деятельности с позиций экологических интересов
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза
Правовая основа экологического страхования
Плата за загрязнение природной среды
Экологический аудит
Понятие экологических правонарушений
Виды ответственности за экологические правонарушения
Экологические преступления
Экологические функции органов внутренних дел
Природоохранная деятельность прокуратуры
Природоохранная деятельность судов
Показатели (нормативы) качества атмосферного воздуха
Современное состояние воздушного бассейна Москвы
Мероприятия по охране атмосферного воздуха Москвы
Правовая база управления качеством атмосферного воздуха
Городской шум и правовые меры борьбы с ним
Основные понятия и термины
Источники радиационного загрязнения Москвы
Законодательная база регулирования радиационного режима Москвы
Современное состояние водоемов Москвы
Современное состояние грунтовых вод Москвы
Актуальные проблемы современного водного законодательства Москвы
Водоохранные зоны Москвы
Перспективы обеспечения Москвы питьевой водой
Понятие и состав земель Москвы
Проблемы подтопления городских земель
Правовая регламентация земельных отношений в Москве
Государственный контроль за охраной и использованием городских земель
Анализ экологического состояния почв Москвы
Понятие и виды городских озелененных территорий
Состояние зеленых насаждений Москвы
Правовой режим городских зеленых насаждений
Правовой режим особо охраняемых природных территорий
Современное состояние животного мира Москвы
Федеральное и московское законодательство в области охраны животного мира
Классификация отходов
Нормативная база регулирования обращения с отходами
Утилизация промышленных отходов
Политика Москвы в области обращения с отходами
Все страницы