Правовые основы организации и деятельности акционерных обществ

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций. Основы правового положения акционерных обществ содержатся в ГК. Детальная же регламентация статуса акционерных обществ является предметом специального законодательства, где центральное место занимает Федеральный закон от
26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО). Этот Закон определяет правовое положение акционерных обществ за исключениями, которые касаются организации АО в банковской, инвестиционной и страховой сферах, а также тех акционерных обществ, которые были созданы в процессе приватизации. Особый правовой режим также предусмотрен законодателем для акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных производителей. Регулирование деятельности перечисленных организаций является сферой специальных федеральных законов.

Большое значение для регулирования деятельности акционерных обществ имеет постановление № 4/8 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 2 апреля 1997 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»1; постановление № 5/3 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 5 февраля 1998 г. «О внесении изменений в пункт 4 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 4/8 от 2 апреля 1997 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»2, а также постановление № 4/2 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от
5 февраля 1998 г. «О применении пункта 3 статьи 94 Федерального закона «Об акционерных обществах»3.

Акционерные общества, в отличие от всех ранее рассмотренных видов коммерческих организаций, представляют собой почти исключительно объединение капитала, этим они отличаются от товариществ, объединяющих в первую очередь лиц, и от других хозяйственных обществ, которые хотя и ставят главной целью объединение капитала участников, но, тем не менее, предполагают возможность их непосредственного личного участия в хозяйственной деятельности организации.

Все акционерные общества делятся на две группы: закрытые и открытые. Их отличия зафиксированы в ст. 97 ГК, где предложено более обоснованное, чем в прежнем законодательстве, различие акционерных обществ. Акции открытого акционерного общества распространяются по свободной подписке, в закрытом обществе, наоборот, акции раскупаются только его учредителями. В отличие от обществ с ограниченной ответственностью и закрытых акционерных обществ, открытые акционерные общества не контролируют состав своих участников. В открытом акционерном обществе акционер может свободно, по своему усмотрению, реализовать принадлежащие ему акции любым третьим лицам. Поэтому такое общество можно назвать обществом с неограниченным числом участников. Здесь постоянно происходит изменение состава акционеров и числа принадлежащих им акций. Только как исключение открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, если эта возможность не исключена специально уставом общества или требованиями нормативного характера.

В закрытом обществе акции распределяются только среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Закрытое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Число акционеров закрытого общества регулируется законом. Оно не должно превышать пятидесяти. Если число акционеров закрытого общества превысит этот предел, общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое, в противном случае оно подлежит принудительной ликвидации в судебном порядке.

Механизмом реализации этой особенности закрытых обществ является достаточно жесткая система коллективного внутреннего контроля над составом участников общества и числом принадлежащих им долей (акций). Для этого законодатель устанавливает правило о преимущественной покупке акций общества. Это правило предписывает выбывающему участнику общества сначала предложить свои акции оставшимся членам, и только потом, если они от них отказались, он имеет право предлагать свои акции лицам, не участвующим в обществе. В соответствии с учредительными документами право преимущественной покупки акций может закрепляться не только за акционерами, но и за обществом в целом, если акционеры не реализовали это право. Порядок и сроки осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом общества, а срок его осуществления не может быть менее 10 дней.

Преимущественное право приобретения акций закрытого акционерного общества не применяется в случаях безвозмездного отчуждения их акционером (по договору дарения) либо перехода акций в собственность другого лица в порядке универсального правопреемства.

Организация уставного капитала с помощью акций в первую очередь необходима для концентрации большого капитала, распыленного среди множества мелких вкладчиков. Это особенно важно при реализации крупных инвестиционных проектов, которые, собственно, и вызвали к жизни эту форму коммерческих организаций. Другое преимущество акций связано с возможностью их быстрого отчуждения и приобретения, особенно посредством биржевого механизма и предъявительских акций, что способствует процессу переливания капитала из одной сферы деятельности в другую в соответствии со складывающейся конъюнктурой рынка.

Организации этого вида действуют согласно принципу «ограниченной ответственности», т.е. акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. В том случае, если на момент возникновения обязанности погасить задолженности общества акционер еще не полностью оплатил свои акции, он несет солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих ему акций.

Принцип «ограниченной ответственности» является общим для целого ряда организаций, поэтому акционерные общества по своей юридической природе, на первый взгляд, очень похожи, например, на общества с ограниченной ответственностью. И те, и другие представляют собой форму объединения капитала. У них обязательно наличие разделенного на доли (акции) уставного капитала. Все взаимоотношения между участниками (акционерами) строятся в зависимости от того, каков размер сделанного ими взноса. Это имеет свое влияние на управление обществами, поскольку участие в решении вопросов общества определяется количеством принадлежащих участнику (акционеру) долей (акций). Прибыль общества также распределяется между участниками (акционерами) пропорционально их доле (количеству акций). Участники любого общества обязаны делать вклады в его капитал, но вовсе не обязаны своим личным трудом участвовать в его хозяйственной деятельности. Общим у них является и то, что эти формы основаны на принципе ограниченной имущественной ответственности участников, а общество с ограниченной ответственностью и закрытое АО, кроме того, имеют закрытый характер, т.е. контролируют состав своих участников.

Отличие, в первую очередь, состоит в том, что природа доли в обществе с ограниченной ответственностью принципиально отличается от природы акции АО. Акционер может только переуступить принадлежащие ему ценные бумаги другим покупателям и ни при каких обстоятельствах не может требовать от общества выплатить ему стоимость имущества последнего, эквивалентного числу принадлежащих ему акций в уставном капитале АО. Именно поэтому акционерные общества являются достаточно устойчивым образованием, его участник может осуществить выход из общества только путем продажи или иного отчуждения своих акций. Таким образом, общества с ограниченной ответственностью, как и АО, будучи объединением капиталов, отличаются, в первую очередь, способом и характером формирования уставного капитала.

Правосубъектность акционерных обществ, как и других коммерческих организаций, является общей, они имеют гражданские права и несут обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Исключение составляют только те виды деятельности, для занятия которыми необходимо получение специальной лицензии (банки, страховые компании и т.п.). Если условиями предоставления такой лицензии предусмотрено требование о занятии обществом определенной деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия лицензии не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением тех, которые лицензией предусмотрены.

Открытые и закрытые АО являются одной организационно-правовой формой, будучи при этом ее самостоятельными видами. Преобразование акционерного общества одного типа в акционерное общество другого типа осуществляется по решению общего собрания акционеров с внесением соответствующих изменений в устав общества (утверждением устава в новой редакции) и государственной регистрацией их в установленном порядке. При преобразовании тем не менее не должны нарушаться следующие правила. В результате преобразования открытого общества в закрытое не должно быть нарушено требование, ограничивающее численность закрытого общества (не более 50 акционеров). Если учредителями акционерных обществ выступают Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то общества в результате преобразования могут быть только открытыми. При преобразовании закрытого общества в открытое размер уставного капитала не должен стать ниже минимального уровня, установленного законом для открытых акционерных обществ.

Решение о создании общества принимают его учредители на общем собрании или в случае учреждения общества одним лицом – этим лицом единолично. Решение должно отражать результаты голосования учредителей, учреждение общества, утверждение его устава и избрание органов управления. При этом должны быть приняты единогласно: решение об учреждении общества, утверждение его устава, денежная оценка ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций общества. Другие вопросы решаются большинством в три четверти голосов, например, избрание органов управления общества.

На первой стадии организации учредители АО заключают между собой письменный договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций, порядок их размещения и т.д. По тем обязательствам, которые возникли у общества из договора об учреждении в связи с созданием организации до ее государственной регистрации, учредители общества несут солидарную ответственность. Причем само общество несет ответственность по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров.

Учредителями общества могут выступать как граждане, так и юридические лица, принявшие решение о его учреждении за некоторыми исключениями и правилами, которые сводятся к следующему. В открытом обществе закон не ограничивает число учредителей, что же касается числа учредителей закрытого общества, то оно не может пре­вышать пятидесяти. Общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. В силу своей административной компетенции государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное специально не установлено федеральным законом. Также в соответствии со специальным законодательством, в данном случае законодательством об иностранных инвестициях, создаются общества с участием иностранных инвесторов.

Учредительным документом акционерного общества является его устав. Это единственный учредительный документ. В акционерном обществе не заключается учредительный договор, поскольку в большинстве случаев это невозможно из-за большого числа акционеров. Поскольку в уставе общества отражаются наиболее важные особенности внутреннего строения организации, по требованию акционера, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить акционерам возможность ознакомиться с уставом общества, а также с изменениями и дополнениями к нему. Общество также обязано предоставить акционеру по его требованию копию действующего устава общества.

В уставе акционерного общества указываются его полное и сокращенное фирменное наименование; место нахождения общества; тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров – владельцев акций каждой категории (типа); размер уставного капитала общества; структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно; сведения о филиалах и представительствах общества. Кроме перечисленных обязательных сведений, устав общества может содержать и другие положения, не противоречащие федеральным законам, ГК.

Решение о внесении изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции принимается на общем собрании акционеров большинством в
3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании, а в случае увеличения уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций – на основании решения общего собрания акционеров, принятого большинством голосов принимающих участие в общем собрании акционеров, или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятого единогласно. Такие решения подлежат обязательной государственной регистрации, как и при регистрации создания общества.

Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования и заканчивается моментом государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При этом преобразование общества допускается только в иной вид хозяйственного общества или в производственный кооператив (ст. 104 ГК).

Органами управления общества являются общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), правление общества, директор.

Высшим органом управления общества является общее собрание его акционеров.

Общее руководство деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров, осуществляет совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Для открытого общества с числом акционеров более одной тысячи количественный состав совета директоров не может быть менее семи членов, а для общества с числом акционеров более десяти тысяч – менее девяти членов. Выборы членов совета директоров общества с числом акционеров более одной тысячи осуществляются кумулятивным голосованием. В обществе с числом акционеров менее одной тысячи возможность кумулятивного голосования может быть предусмотрена уставом общества, но не обязательна.

Исполнительный орган общества может быть коллегиальным – правление (дирекция) или единоличным (директор, генеральный директор). Исполнительный орган осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен общему собранию и совету директоров.

Одной из важных форм контроля за деятельностью исполнительных органов общества является принцип публичного ведения дел. Этот принцип закреплен в ГК за акционерными обществами открытого типа (п. 1 ст. 97). Он означает необходимость периодической публикации для всеобщего сведения годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков, сведения о которых не могут составлять коммерческой тайны общества. Указанным целям служит и возможность для акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале общества составляет 10% или более, во всякое время требовать независимой аудиторской проверки деятельности акционерного общества.

Уставный капитал акционерного общества состоит из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Общество вправе размещать обыкновенные акции, а также один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала общества.

При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Все акции общества являются именными. Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее 1000-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества – не менее 100-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества. При этом, если на момент государственной регистрации акционерного общества размер уставного капитала общества соответствовал уровню, установленному действовавшими в тот период правовыми актами, то при регистрации изменений, вносимых в устав общества, в том числе в связи с приведением его в соответствие с законом, государственный орган, осуществляющий такую регистрацию, не вправе отказывать в ее проведении по мотиву несоответствия уставного капитала общества минимальному размеру, действующему на дату регистрации изменений. Формирование уставного капитала АО производится в два этапа. В течение одного месяца с момента регистрации общества учредители должны оплатить не менее 50% уставного капитала, оставшаяся часть должна быть оплачена ими в течение первого года деятельности общества. При несоблюдении такого порядка регистрация общества может быть признана недействительной.

Уставный капитал общества может быть увеличен или уменьшен. Увеличение уставного капитала производится путем увеличения но­минальной стоимости акций или размещением дополнительных акций. Уменьшение уставного капитала может производиться только двумя способами: путем уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества, в том числе путем приобретения части акций обществом, если такая возможность предусмотрена в уставе общества.

Для обеспечения гарантии прав кредиторов общества закон предъявляет весьма жесткие требования к уставному капиталу. Так, до его полной оплаты запрещена открытая подписка на акции, что, по сути, означает обязанность учредителей общества оплатить акции первоначально самим по номинальной цене (п. 3 ст. 99 ГК). В этих же целях установлено правило о том, что при уменьшении чистых активов общества (т.е. имущества общества, не обремененного какими-либо обязательствами) ниже объявленного уставного капитала общество не вправе выплачивать дивиденды и должно зарегистрировать уменьшение уставного капитала.

Акционерному обществу запрещено выпускать привилегированные, т.е. не голосующие акции на сумму более 25% уставного капитала, в частности, для того, чтобы не превратить акционеров в лишенных голосов вкладчиков. В соответствии с п. 5 ст. 99 ГК возможны ограничения на число или стоимость акций, принадлежащих одному акционеру, или на количество принадлежащих ему голосов, установленные законом об акционерных обществах или уставом конкретного общества. В противном случае мелкие акционеры могут быть полностью отстранены от реального участия в делах общества. В п. 2 ст. 102 ГК имеются ограничения на выпуск акционерным обществом облигаций, которые преследуют цель исключить формирование уставного капитала общества как заемного. Выпуск облигаций разрешается обществу при условии оплаты уставного капитала и успешной двухлетней работы, подтвержденной двумя годовыми балансами общества. Но и здесь эмиссия облигаций не должна превышать величину уставного капитала общества либо дополнительного обеспечения, предоставленного обществу третьими лицами специально для этих целей. В любом случае акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды как до полной оплаты уставного капитала, так и при уменьшении чистых активов до суммы меньшей, чем стоимость объявленного уставного капитала и резервного фонда общества (п. 3 ст. 102 ГК). В этом случае уставный капитал и после выплаты дивидендов оста­нется реальной гарантией интересов кредиторов общества. Акции акционерных обществ могут быть именными или на предъявителя.

Важнейшим правом каждого из акционеров является право на по­лучение дивидендов по акциям от деятельности общества. Вместе с тем в тех случаях, когда дивиденды за соответствующий период обществом не объявлены (не принято решение об их выплате), акционер – владелец обыкновенных акций и акционер – владелец привилегированных акций, по которым размер дивидендов не определен уставом, не имеют оснований требовать взыскания их с общества, поскольку принятие решения о начислении дивидендов или невыплате их за определенный период является правом общества. Не подлежат взысканию дивиденды полностью или частично и по искам акционеров – владельцев привилегированных акций, размер которых определен уставом, если общим собранием акционеров принято решение о невыплате или неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям данного типа.

В ст. 43 Закона об АО перечислены случаи, когда общество не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов. Такие решения не могут приниматься до полной оплаты уставного капитала общества; если на момент выплаты дивидендов общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) или указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов, и в других случаях, указанных в названной статье. Во всех этих случаях требования акционеров о выплате дивидендов не могут признаваться обоснованными.

В случае ликвидации общества общее собрание акционеров принимает решение о его ликвидации и назначении ликвидационной комиссии. Если же акционером ликвидируемого общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего органа по управлению имуществом, или фонда имущества, или органа местного самоуправления.

Акционерное общество согласно п. 6 ст. 98 ГК может быть создано одним лицом и сохраняется в случае приобретения всех его акций одним участником. Акционерное общество может быть учреждено одним лицом, т.е. у него может быть один учредитель, что же касается участников, то их обязательно должно быть несколько, следуя логике коллективного ведения дел в обществе, как специально для этого создаваемой формы. В этом случае законодателю остается определить обязательный срок, в течение которого акционерное общество может действовать с одним участником-учредителем.

Акционерные общества, возникающие на базе государственных предприятий, создаются в специальном порядке, предусмотренном приватизационным законодательством. На основе государственного или муниципального предприятия в этом случае создается акционерное общество открытого типа. Его учредителем выступает Минимущество России. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций в таком акционерном обществе, но не позднее окончания срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия.

Федеральным законом от 19 июля 1998 г. «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятии)»1 определяются особенности статуса организаций этого вида.



Оглавление
Корпоративное право. Общая часть
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Понятие и признаки корпоративного права
Социальная обусловленность корпоративного права
Предмет корпоративного права
Предпринимательство как основной объект корпоративного права
Корпорации в Древнем мире и в Средние века
Появление корпораций в Голландии
Создание корпораций в Англии
Корпорации во Франции и их особенности
Зарождение корпораций в Германии
Проникновение корпораций на Американский континент
Становление и регулирование корпоративной деятельности в России
Особенности корпораций в современный период
Корпорации в англо-американской системе права
Признаки и особенности корпораций континентальной Европы
Стадии развития корпораций
Правовые особенности учреждения и деятельности хозяйственных товариществ и обществ (кроме акционерных обществ)
Правовое положение производственного кооператива и его членов
Специальная правоспособность государственных и муниципальных унитарных предприятий
Правовые основы организации и деятельности акционерных обществ
Понятие корпоративных норм и их виды
Общие признаки корпоративных норм
Особенные признаки корпоративных норм
Соотношение корпоративных норм с нормами централизованными
Принципы создания корпоративных норм
Корпоративный обычай и корпоративные деловые обыкновения
Корпоративные прецеденты
Корпоративный нормативный акт как основной источник корпоративного права
Особенности содержания корпоративных нормативных актов
Особенности формы корпоративных нормативных актов
Систематизация корпоративных нормативных актов
Прямое корпоративное нормотворчество
Представительное корпоративное нормотворчество
Опосредованное корпоративное нормотворчество
Социальные функции корпоративного регулирования
Собственно юридические функции корпоративного регулирования
Государство и экономика
Государственные органы, регулирующие корпоративную деятельность
Прямой государственный контроль за корпоративной деятельностью
Косвенное влияние государства на деятельность корпораций
Контроль за административными органами
Законодательные средства ограничения корпоративной деятельности
Социальная ответственность корпораций
Юридическая ответственность корпораций за нарушение норм корпоративного права
Ответственность директоров и управляющих при нарушении корпоративных норм
Ответственность акционеров, персонала за нарушение корпоративных норм
Ответственность государственных органов за нарушение корпоративных норм
Все страницы